立起来。
这一套后世已经充分的证明了有效性的管理方式，没有理由不用啊。
后世的省、市、县，无非就是省和市换了一个名字而已。
“陛下，如果这样子改革的话，那么各个道一级的官员的权利就会非常的大，并且也需要六部的相关机构下沉到各个道里面。”
对于帝王来说，下面官员的权利太大，肯定不是好事。
褚遂良显然是一眼就看到了这里面的弊端。
“这个问题其实也好解决，军政分离，管军队的人不管地方上的具体事情。
地方上的官员不具体管理军队的事务。
这样一来，就最大程度的避免了权利过于集中的问题了。
并且，各个道一级,可以设置巡抚和都督,将权利分散到不同的人手中。”
褚遂良听了，思索了一会,继续说：“这样子虽然是一个好办法，但是一旦碰到扯皮的事情，那就有可能谁都不想插手。
比如水灾的时候，需要人去处理，那么很可能会出现互相推诿的情况。”
“这个好办，吏部制定各个官员的职责的时候，把巡抚和都督的权利区分清楚就可以了。”
“还有一个问题，巡抚他们没有调兵的权利，但是地上上有时候需要剿匪之类的，这有需要有军队的支持才能完成。
否者很可能会导致地上上的治安不断地变差。”
褚遂良倒也不是故意在那里找茬。
而是千方百计的要把这个改革的问题点给找出来，然后寻找解决的办法。
而李承宗显然不是脑子一热的提出这样子的改革方案。
对于褚遂良的担忧事项，他基本上都能立马解决。
“这也不是什么大问题，各地本来就有不良人，到时候把这些人组织起来，并且适当的扩编成为警察部队。
这些警察的装备虽然比不上正式的军队，但是他们却是归属于地方指挥，负责维护当地的治安情况。”
借着这个机会，李承宗把警察这个人员分类也搞出来了。
作为一个经济比较发达的社会体，警察的存在是非常有必要的。
虽然不良人和巡街的武侯等人群在一定程度上具备警察的功能。
但是跟后世的情况显然还是有着很大的不同。
“既然陛下都已经思考清楚了，那微臣就立马开始组织人手，到时候尽快的去到各个道里面任职。”
褚遂良跟李承宗聊了半天，基本上把道州县的结构体制给搞清楚了。
剩下的一些细节问题，肯定就是需要吏部自己去考虑了。
总不能什么东西都是李承宗这个皇帝去搞吧？
那肯定会累死啊。
“这个消息可以放出去，没有必要隐瞒。”
李承宗倒也不想完全拍脑袋的进行道的划分。
虽然一定程度上可以参考历史上贞观年间的划分方案，但是那种方案显然是有着很多缺陷的。
要不然后面就不会不断地改来改去。
直接拿后世的方案出来，虽然也可以。
但是对于这个年代的大唐来说，就分的有点太过于细了。
短时间内，分成十几个道，就足够了。
没有必要分成二三十个。
那样子需要的官员数量，就不是翻一番那么简单了。
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