比于经济，倒是民生方面的事情比较复杂，谈玮馨自然会为这部分事务留出足够的资源，但如何交这些资源充分使用起来，发挥最大的效果，却是个艰巨而繁琐的工程。大家经过一番商讨之后，决定成立两个新的部门，直接隶属于经略府，那就是民政一处和民政二处。

　　民政一处主要是负责云州各地的屋舍翻修，道路建设，城市维护，村落和城镇的兴建。农田水利修缮等等，和制造局农牧局商贸局的业务都有小部分重叠，但更为综合，是一个沟通双方乃至多方力量进行建设工作的平台，是个和云州普通百姓的rì常生活息息相关的部门。而民政二处则恰恰相反，虽然同样和民生有关，但他们的事务却是备灾应急。如果云州风调雨顺，他们和老百姓们的生活是没什么交集的。他们的工作就是默默地囤积粮食、药品和其他各种基本生活用品，准备应对虫灾、瘟疫、雪灾等气候灾害的各种预案，并准备相关的工具，让相关人员随时做好准备。而民政二处唯一可能经常出现在普通老百姓们面前的，大概就是他们即将在云州各处城镇建立的灭火队。将来，老百姓们都会很乐意看到民政一处的人，而会很不乐意见到二处的人，见到二处的人，往往意味着不好的事情已经发生了。

　　不过或许二处的人可以不那么郁闷，因为还有更不让人待见的民政三处，民政三处是云州的内务组织，他们是云州的“廉政公署”。负责监督审查官员和云州的所有运行着的项目，他们只对云州经略使负责。要是见到三处的人，那就意味着，不管在自己身边或者自己身上发生了好的或者是不好的事情，这事情都出了问题。

　　治理云州是一项艰巨而且一点都不有趣的任务，而对于叶韬来说极为有趣的事情却又要在他缺席的情况下开始了。那就是云州即将开工建设的新城。

　　新城最终选定的地点在雪狼湖以东，和现在叶氏工坊所在的位置以及戴家的天凌堡在地图上形成一个颇为标准的等边三角形。选择这个地方，首先是因为这个地点能够满足对这个新城的一切功能定位，不管从交通运输，从地质水文条件等方面来看，这个地点都很理想。一旦订报城建成并且开始聚集起一定的人气，那云州就基本形成了一个环绕雪狼湖，以雷霆崖、宁远、绥远和新城为支点的圈，成为整个云州的重心，不管从军力调动还是物资输送上来说，都相当便利。但最终让叶韬下定决心在这地方建设新城，最根本的还是因为这个地点有着极为独特的地貌特征，让他联想到了记忆里某座宏伟华丽，让人每每想到就热血的城市。

　　设计蓝图已经做出来。叶韬用铅笔勾勒在纸面上的线条描绘出的是一座前所未

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