，内城区范围内只要确保直控的工坊在内即可，外城区就能够让自由民根据实际需求去建设和发挥，甚至可以允许其它邦城、巨城势力或其他天选之子领主支付一定的代价在城内构地。”
“当然，在此之前，市政厅必须成立起来。”
“自由民想要建设任何建筑，可以支付第纳尔进行购买。”
“初期由领地金库按人头给予一些基础的生产资料，往后他们将通过劳动换取报酬。”
“此外还得在城内开设领地直营的商店，出售食物、衣物、工具等生活必需品，既能完成最初的过渡，也能初步实现领地内循环的体系。”
“……”
马莉尔显然早就做好了准备，此时滔滔不绝的说了起来。
她以宗慎经常强调的自由民计划为基础，将其作为今后城市建设的基础。
宗慎凝神倾听，用自己前世的人文建设经验指出了几点不妥之处，其他人也纷纷畅所欲言，说出了自己的想法。
最终讨论了一个多小时后，宗慎敲定下了未来领地建设发展的几个方针。
首先是领地规划上，内城区就按马莉尔建议这么办，把需要领地直控的各种建筑、主要工坊和兵营都纳入内城区的保护中。
至于外城区，初步分为四个区，暂以东、南、西、北的方位来作为城区名字，等到今后领地繁荣了再行征名。
市政部即日成立，由马莉尔担任市长。
三胖担任她的副手，另外的职位和下属部门的建立由马莉尔再行决定。
此外再建立金融商业部，由豪伊主管负责，宗慎后续会把【贪婪之主的钱袋（橙色）】和70%第纳尔交给他保管。
领地内当前和未来招募的农夫类领民作为基础人口，在进行自由民改革以后，每人可以分到120平方米的土地，可以在自愿的原则下签署合约进行土地合并，领地确保土地面积，但相应的规划需要遵循城区建设，不能随心所欲的乱搭乱建。
住房统一由领地建设【双层石屋】，【石屋】，领民可以先行入住，每月需要向金融商业部交还一部分第纳尔，算是房贷。
选择在城区安家的领民只有住房土地，没有农耕土地。
若是选择在城外安家的领民，每人可以申请开垦三亩的耕地，种子钱也需要按月支付，粮食收获由领地按照市价收购，其中要扣除一成的农业税。
这部分收购的粮食再投入市场，领民用卖粮的钱购买食物、衣服、日用品，形成基本的内循环。
至于畜牧业也是如此，只要选择在城外安家的都发放对应数量的牲畜用于养殖，也是按月还钱，抵偿这些生产资料即可。
城内的领民可以选择向金融商业部贷款，不看征信和蚂蚁分，只看忠诚度，分为几个贷款额度，获取贷款后可以在城内做生意，开工坊，自行决定要做
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