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不过对于叶桓这样的现代人来说，如果一个势力不能有效和很好地治理好基层的话，那么这个势力的发展或者说未来绝对会出大问题的。
一个势力要得到长远的发展，那么就要在刚开始时就做好长远规划，对于叶桓提出要治理和管好基层的建议，说实话，就算是葛明志也一开始不是那么理解，毕竟在他的印象里几千年来历朝历代都不会花大力气去管乡下，都是由乡下的宗族自理的。
只是虽然不理解，但是葛明志还是把疑虑放在心里，他知道自己的主公虽然只是农户出身，但是叶桓的很多见识都让他佩服不已，很多时候他都会在心里想到，妖孽说的应该就是主公这样的人了。
果然，在官府发大力气在每个乡下建立最小单位的村治理所后，衙门的政令可以顺利而有效地得到实施，官府的任何政令都不会被人为曲解，老百姓可以直接去村治理所了解所有出自于官府的政策，这对官府来说好处实在是太多了。
叶桓实行的新政还有一个举措就是很重视户籍制度，为了保证那些世家门阀不隐藏太多的人口，也不为了更加好管理和统计人口数量，辽西郡有着最为严格的户籍制度，保证每个人都有户籍，不会变成黑人，当然，户籍也是税赋的最要依据。
如果外来者来到辽州，他们进入辽州后，第一时间就是去附近的城镇衙门里登记信息，他们会得到用来身份证明的路引，当然，如果是想要在辽州定居的话，也是可以的，像是流民之类的，只要可以证明自己的身份没有问题，那么就可以成为辽州人，分田分地，这也是辽州吸引人口的重要手段。
……
赵毅是以商队的形式来辽州的，他用的商会是真实存在的，只不过商会所在地在东齐帝国罢了，而他带来的商队除了正常的雇员外，大部分都是他的手下。
这次来辽州执行刺杀任务，赵毅知道自己是九死一生的，刺杀已经成为了辽州高层的林浦，不仅难度很大，而且就算是刺杀成功了，他也不觉得自己还能活着逃出辽西郡。
在叶桓这个大宗师的眼皮底下刺杀一个高官，难度不比直接去刺杀叶桓来得容易，赵毅已经做好了全军覆没的打算。
其实要说赵毅对皇帝林飚有多忠心，那也不见得，只是他的家人都住在神都，这也是他们身为林飚的心腹都有的待遇，他们的家人相当于被皇帝当做了人质掌控着，这也算是皇帝林飚控制他们的一种很有效的手段。
家人就是赵毅的软肋，为了自己家人的安全，赵毅也不得不来执行任务，而且他也不认为自己可以从东齐帝国带着家人逃走。
进了新城以后，赵毅还是跟着商会的人到了东市，然后商会的负责人租用了一个仓库堆放货物，其实商会的负
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