张燕的战争中大获全胜。
完全没料到，冀州竟然可以动员如此多的兵力的张燕，带着大军出山之后遇上了坚壁清野以及诱敌深入的战术。
黑山黄巾军的组织松散，注定了黄巾军的行军路线，以及诸多情报，对绣衣卫来说几乎是敞开的。
拥有足够情报支持的程昱，第一次显示出了他的可怕与狠辣。目前也属于参谋部参谋人员之一的他，制定计划，将黑山黄巾军引诱到了河流众多，河网密布的运河区。而后大军出击。
以河流阻碍，来对抗张燕的滑不留手的擅长逃跑的特色。
在运河阻拦下，黑山黄巾军行动不便。而拥有舟师的冀州军，却可以从容调度部队。
再之后，张郃、高览率领大军几次猛攻。利用河网优势调集优势部队，并且阻断敌人的退路。在连续几次战败后，张燕再没有之前那么幸运。他麾下的五万大军全军覆没，为刘备的工厂矿山提供了一批新矿工。同时也让黑山黄巾军失去了几乎全部的主力精锐。
……
在确认战报之后，刘备当机立断，命令张郃乘胜进军。
现在是主动进攻黑山黄巾。进入太行山腹地进行扫荡，将这个困扰冀、并二州许久的毒瘤彻底铲除的时候了！
……
在刘备进攻黄巾军的头几个月，胜利，胜利，之后仍旧是胜利。
刘玄德虽然号称管辖中原河北黄巾诸事。然而实际上目前这些区域内最大的一股黄巾军，便是青州黄巾了。
在青州黄巾军被剿灭，黑山黄巾军覆灭在即之后，其他地区可以说只是疥癣之疾不足为虑。
原本历史上，豫州地区在后世成规模的黄巾军。实际上要等袁术在豫州地区扎根之后，各种横征暴敛倒行逆施，才会发展起来的。在那之前，富庶的淮南地区，虽然同样面临一系列社会问题，但总体而言，还勉强过得去……
毕竟那里维持的，仍旧是传统意义的农耕社会，而并不是青州这样的古典工业社会。压迫程度稍低一点。再加上淮南地区物产比较丰富，所以绝大多数人仍旧可以勉强维持生计。
……
事情就是这样，在军事方面得到了缓和之后，再接下来刘备要面对的，便是外交与民政方面的问题了。
青州注定会被他收入囊中。因为青州诸郡国长官，几乎都已经逃走，又或者战死了。惟一的阻碍只有北海孔融。因此这种情况下，刘玄德可以迅速在青州地区，执行如同冀州一样的政策与策略。
假以时日，重新完成了编户齐民，假田制以及执行新农业改革政策的青州，必定会焕发出蓬勃生机。
……
在最近一段时间，刘玄德就在与他的幕僚们——主要是分管农业、人口、土地以及行政方面的幕僚们进行探讨。以最快的速度对青州地区执行改革。
首先进行改革的，是
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