郡县制虽好，可是依旧会出现太傅此时所言出的顾虑，若真到了那时，全国必将四处纷乱，因地域之辽阔，如何镇压得了呢？

　　不又形成了诸侯割据的局面了？

　　实则，这番话。

　　应该是嬴政询问的李斯，李斯的回答是，郡县制是秦国立国的根本，百姓们采取严加管理的态度。

　　当然，结果也就不用多问了。

　　没用多少年，什么后赵，后楚都出来了，这很显然不是一朝一夕形成的势力，而是天下苦秦久矣，而有人做了准备。

　　而且，苏劫一直怀疑。

　　所谓的天下苦秦久矣这句话，真正的意思是，不是秦国的苛捐杂税，也不是劳役苦民，而是百姓不服从秦国的严厉的法制。

　　所以说，苦秦久矣。

　　毕竟人性如此，谁愿意原本安逸的生活，被秦国的法制所管控呢。

　　韩非听完，这才说道：“太傅所言，有道理，但若是说，行法术势而成的中央格局被余民所扰，不能说郡县制是错的，而是只能说实行郡县制的方法错了，要如何解决太傅时才刚问的这个问题，只要做到五点，和在天下统一之后，实行郡县制的时候，改变一个方针，天下再无忧患，也断然不会出现太傅所说的这个情况。”

　　嬴政和苏劫不约而同的问道：“什么方针！”

　　此时别说是嬴政了。

　　就是苏劫也迫切的想要知道。

　　能够避免天下不会出现乱民？

　　或者说，少出乱民。

　　韩非道：“欲要实行这个方针，首先要做到五点，而这五点，臣已然写在了五蠹和内储之中，不知道大王可看过。”

　　五蠹和内储乃是韩非一身所学的精华。

　　嬴政点了点头道：“寡人自然看过，但是其中所讲的东西，若非今日先生告诉了寡人还有郡县制这么一说，寡人还真看的不太明白，不过，寡人回宫之后，一定会彻夜研读先生的五蠹和内储，不过现在，寡人听到先生的高论，已然是心如虫咬，还请先生先行赐教。”

　　韩非微笑的点头道：“所谓五蠹?其五蠹者，乃是五种对国家有巨大危害的五类人?或者说五种蛀虫?也就是臣时才说的五点要素。”

　　嬴政道：“愿闻其详。”

　　韩非接着说道：“其一，一味只谈先王学说?循规蹈矩，冥顽不化?凭借伶牙俐齿以及巧言善辩盖以礼仪法度之名与治者争衡的人。”

　　嬴政恍然大悟。

　　五蠹他读过?但没有韩非这个著书人?理解的那么透彻。

　　嬴政道：“寡人听闻商君欲行强秦九论，朝中就不少宗室大臣，纷纷反对，连太师都以先王治秦来抨击商君之法?反讽贤君难道还比不过商君?想必，先生指的就是这类人。”

　　韩非接着说道：“其二，弄虚作假，私通敌国?蛊惑君王之心，损公财而中饱私囊之人?其三，纠合朋党，好武任侠，善仗利器，沽名钓誉

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