手，言道：“朕明白，但有些事，早一日定下规矩，日后就能省去更多的麻烦。另外，朕对阎相、严卿还是很有信心的，文良不必过于担忧。”
“陛下，此仅为其一。臣还有别的担心！”
“噢，说说看。”
“民兵制度不能说不好，但也不能说很好。汉室倾崩，民生困顿是为其一，其二便是军权散落地方。陛下以新田制作为收拢民兵军心的法子，可假若有一天田制崩坏，民兵制度亦应声而倒。随后，便是地方掌握更大的军事力量对抗中央。再者，眼下正值分田，士族本就心生不满。如今于乡里筹建民兵这等军事武装，士族必然会上下其手。说到底，在乡里之间，士族豪绅的力量，远远大于朝廷。”
徐荣一后一前，说出了他自己认为的民兵体系两大缺憾。
但高诚不这么想，遂言道：“先说眼前，士族豪绅在乡里的力量的确强大。但只要分田不出差池，百姓必然弃彼而从朕。没了百姓的根基，士族拿什么来与得到黎庶支持的朕对抗。士族豪绅，会有些动作，但大势难阻。而这大势，便是南阳分田功成的那一刻！”
“再说日后，天下熙熙，千百载来，何有不灭之国？民兵体系最大的好处，就是给予黎庶一定的力量，来维护他们自身的利益。虽然说这份力量在皇权以及士族豪绅面前，依旧显得脆弱不堪。但对于百姓而言，就是实打实的莫大好处。因为，他们手中也握的有刀了！”
“也许有一天新田制会崩坏，也许有一天这些民兵会举起手中的武器对向高周，但底子有了，胆气有了，就没人再敢肆无忌惮的欺压黎庶了。至于高周之后，这片大地上新的帝王会如何选择，朕就管不了那么多了。”
一番话，听的徐荣一怔一愣。
见过斩木为兵的黔首起义军，但没见过皇帝主动给造反的人送刀子的。
“陛下，臣以为还是维持朝廷统治为上！”
“文良错矣！”
“可……”
“朕自有思量，文良不必多言。对了，朕打算以大将军府统制野战军，以车骑将军府统制守备军，以卫将军统制民兵，总参司筹谋、武备、军需。文良以为如何？”
高诚打算了徐荣想要继续说出来的话，话口一转，给了徐荣新的难题。
徐荣嘴角泛苦，看的出来陛下决心已定，那自己说再多也是无用了。
只是，方才那些也就算了。现在再削大将军府权利，也没啥大不了的。可是，怎么就突然给车骑府摊了个这么大的事。
“陛下，臣未开府，又无幕僚从属，统制守备军，大有不妥。陛下欲分权制衡，臣心中明白。不过，臣还是要说一句，大将军若威信渐失，天下武备必然倾颓。”
听到徐荣说出的最后一句话，高诚缓缓陷入沉思，手指不断地在腿上叩着。
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