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第九章唐臣
都护府遇到了一个问题，越来越庞大的领土超过了统治能力。
这个问题在过去也存在，只不过不像是现在这样严重。
在一年多的时间里面，南郡扩大了，又纳入了宣武、古河二郡，即便是从备官之中择优提拔城守，也不足以应付越来越庞大的新领民。
如果不能有效地统治，更多的领民和物产非但不能增强都护府的军力，反倒会让都护府陷入‘地愈广、势愈弱’的境地。
北上古河郡之后，都护府第一次掌握到了大片可以随意支配的土地。情况有点类似林中人迁入之前的南郡，甚至比南郡更好。古河人已经将诺曼人留下来统治者清洗一空，在废墟之上，古河人粘起来了一个松散的封臣体系。只不过，古河人的封臣体系从一开始就如同一个怪胎一般，在封臣法上，虽然颁布了诺曼式的‘效忠—保护’的法律，但实际上却没有多少人会认真执行。古河领主们依然保持着草原上的习惯，也就是按照帐民数量判断一个首领的强弱。可是富饶的领地未必有更多的士兵，卑贱出身的军人首领，却有分配不到合适的土地。
这就在河儿汗的统治下造成了大量的怪相，其中就有头衔虚高的问题。
河儿汗手中的财货和土地是有限的，但是头衔却可以随意册封。比如骑士这个头衔，在古河地区几乎成了‘古河公民’的意思，只要是个古河人，曾经为河儿汗唱过火歌、献过赞美诗、进贡过礼物，那么都会被册封为骑士。最开始河儿汗还会指定某一两块偏远地区的村庄，让骑士前去管理，并且约定募兵的义务。到了后来，河儿汗一场宴会下来，就能封出去十多个骑士，骑士便再与土地无缘了。
至于男爵，河儿汗还是比较谨慎的。
即便对诺曼律法不太熟悉，河儿汗也知道，男爵是直接管理土地和人口的。
在古河部落定居之后，牧民会逐渐不再被视为兵员预备，而是成为领民。若是古河要作为一个公爵融入更为强大的王国，甚至建立自己的国家，那么河儿汗需要就不光只是率领牧民们冲锋的战士，而是能够从领地上耕种财富、在领民之中募兵的男爵们。
在古河北部，男爵只有三十六位，大概是过去整个布尔萨半岛男爵总数的四倍左右，对古河人来说，这是相当节制的了。塞米男爵则数不胜数，几乎快要沦为古河骑士的地位。
在古河骚动中，十九位男爵
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