德国。德国希望英国、法国、俄国不要介入奥地利和塞尔维亚的战争，一旦英国、法国、俄罗斯拒绝时，德国会向俄罗斯和法国、英国宣战。所以现在我们如果跟德国结盟，会面临英国、法国、俄国等的协约国。我建议，中国可以保持中立政策。”

　　李经述点点头，说：“我相信欧洲绝大多数国家很快都会加入这场战争，一方是同盟国。主要包括德国和奥匈帝国、意大利；另一方是协约国，包括法国、英国和俄罗斯。欧洲其他一些国家要么加入同盟国，比如保加利亚，要么加入协约国，比如罗马尼亚、葡萄牙。两大阵营的军事实力旗鼓相当，鹿死谁手，现在还很难判断。”

　　段祺瑞最近一直在关注欧洲的局势，尤其是德国的军队的动向，他说：“德国和奥地利希望能够尽快地取得战争的胜利。我看纽约时报上报道说，德国将领已经制定了一项确保胜利的计划，以绝大多数德国的军队对法国进行突然袭击，在很短的时间内解决法国，然后再回身横扫俄国，这样一来，德国不会同时两面受敌。德国陆军能参与作战的，估计有两百万左右，据说现在已经屯兵比利时边境，两百万德国陆军，大总统也知道他们的实力，肯定是势如破竹的，所以我觉得德国有七分胜算。”

　　在座的其他陆军将领，比如冯国璋、蔡锷等人也表示认同段祺瑞的观点，因为毕竟中国新式陆军很多东西都是学习德国的。德国人在历史上是战斗种族，他们和罗马人开战，和法兰西人作战，和瑞典人作战，和斯拉夫人作战，战无不胜。德国单兵作战素质高，执行命令坚决，装备精良，训练有素，更重要的是，德国陆军参谋部的指挥能力举世公认。

　　这时，海军总长刘步蟾站起来，表达了不同意见，他说：“除了考虑陆军，我觉得最重要的还要考虑海军实力。如果一旦同盟国和协约国开战，协约国会立即采取措施减少德国与其他国家之间的贸易，英国海军肯定会搜捕开往德国港口的补给船只，如果这一行动延伸到封锁任何试图向德国出口食品的船只，德国面临饥饿的威胁。因为按照现在德国的海军的实力，德国水面舰船是无法打破英国的封锁。”

　　海军上将邓世昌主管中国潜艇部队，他知道潜艇的威力，说：“刘总长好像忽略了德国另一种海上武器：潜艇。德国可以利用潜艇击沉任何从英国海岸附近驶出的船只。”

　　李经述说：“德国的潜艇是很厉害。但是这种威胁会包括企图继续保持与协约国贸易的国家，尤其是美国。我们不得不考虑，一旦美国加入协约国，那协约国的胜算会大大增加。”说完，李经述转身问外交副总长梁士诒:“梁总长，你最近访问了美国，美国上下

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